倡导“同步三原则” 促进治理小区配套园工作积极稳妥进行

杨志彬 2019年10月16日        

  会议后各级政府正在积极“进一步提高政治站位”，千方百计确保如期完成治理整改数据任务。追根溯源，小区配套园今天的现状是地方政府当初的政策造成的。因为以前对学前教育重视不够，不想管，无力管，所以拱手让给民办园的举办者并取得了学前教育发展。没有民办幼儿园的发展就没有我国今天学前教育的巨大成绩，民办幼教人是学前教育发展的功臣！历史不会忘记！ 

  当前按上级要求，小区配套园政府必须管，合理合法，无可厚非，广大的民办幼教人愿意按照新的发展方针做好学前教育工作。由于一些地方政府部门不能认真贯彻中央提出的“一园一案”原则，只重视完成任务的时间和数量要求，忽视工作质量要求；眼睛只向上看不向下看，心中只重官不重民，违背实事求是原则，使民办幼教人的办园初心受到严重挫伤，相当多的举办人受到非常明显的经济损失，办园质量受到显著影响。

在“转公转普”的疾风骤雨中，一些地方官员弄虚做假，侵害民办园举办者、从业者权益的现象时有发生。有的地区对民办园做了分类管理，制定了评定等级标准和收费标准及相应的生均补贴标准，推进了工作进展。分类后新的收费标准是立即执行的，而生均补贴却根本不提或迟迟不下发。民办园长望梅止渴，“巧妇难为无米之炊”，生存非常艰难。

  有的地区不尊重合同的法律尊严，强行收回了租赁合同不到期的小区配套幼儿园。在评估过程中不是依法通过具有资质的第三方评估公司，而是由行政部门指定的事业单位进行，这种作法明显违反国家相关法律规定。举办者是“胳膊拧不过大腿”，经济上的损失也就忍了，而问题在于评估后政府部门以各种各样的理由就是拖着不给钱。合同不到期，政府回收了，举办人不能继续办园了，自然就没了经济进项，政府该给的线又不给，贷款没法还，赔上加赔。有的园长说“我们拖欠政府的钱要交滞纳金，政府拖欠我们的钱应该不应该支付滞纳金呢”？我们党在革命战争时期制定了“三大纪律八项注意”，这是解放全中国建立新中国的法宝之一，其中一条规定是“不拿群众一针一线”，上面的错误做法又岜止损害了老百姓“一针一线”的利益呢？

  有的地区单纯让民办园“转和降”，民办园自己毫不知情就“被普惠”、“被公办”，还要硬着头皮代表“成绩”接受上级检查，不然就更没有好果子吃。有的地方领导在积极填表落实“数字指标”后，对幼儿园的房租困难却不闻不问，既不免更不降，收取使用小区配套园的租金是“外甥打灯笼——照旧”。更有甚者，政府部门收了房租钱还不给开发票，真是咄咄怪事，这会让老百姓怎么想呢？                  

  目前的种种错误现象应该引起各级领导的深切关注，种种违法行为若不强有力地给予及时制止，必将损害党的形象，破坏党群关系，严重影响治理工作的进行，阻碍学前教育事业的优质发展。       

  为了平穏有序的完成党中央国务院关于治理小区配套园任务，建议政府部门在对民办园的整顿治理过程中实行“同步三原则”。                

一、民办幼儿园的降费和上级承诺的生均补贴同步落实。                 

二、停办小区配套民办园的时间和政府支付给承租人的回购款同步落实。                         

三、民办园“转公转普”后和政府减免幼儿园场地租金同步落实。         

  各部门齐抓共管，完成上级指标和保护人民利益并重，认真纠正当前存在的各种有害做法，实事求是促进治理小区配套园工作积极稳妥进行，珍惜学前教育的已有成绩，积极促进学前教育“普及普惠安全优质”发展。