中央和省级财政（2015-2022）支持湖南学前教育发展专项资金数据分析报告

 2014年官方统计全省在园幼儿数量为203万人，家庭经济困难幼儿入园人数为20.7279万人，根据数据显示，经济困难幼儿入园人数相当于在园幼儿总人数的10%。湖南国际教育科学研究院参照政府文件，对2015年—2022年期间，国家财政支持湖南学前教育发展专项资金做出如下整理，供学前教育研究者参考。

一、2015年下达中央及省级补助资金9.37亿——

根据（湘财教指〔2014〕268号）文件：对2015年家庭经济困难幼儿入园的补助资金预算是20727.9万元（中央6099.1万元，省级8315.2万元，市级1175.6万元，县级5138万元）；提前安排下达2015年学前教育家庭经济困难幼儿入园补助省级资金是7931.4万元，但实际下达资金为6484.8万元（中央6111.4万元，省级373.4万元）。

根据（湘财教指〔2015〕202号）文件，2015年可供分配用于学前教育发展专项资金总额为90060万元（中央83060万元，省级7000万元），其中已预拨73010万元（中央66010万元,省级7000万元）。

二、2016年下达中央及省级补助资金9.95亿——

根据（湘财教指〔2014〕268号）文件，对2016年下达家庭经济困难幼儿入园补助资金为12640.2万元（中央4270万元，省级8370.2万元）。

根据（湘财教指〔2015〕202号）文件，对2016年下达支持学前教育发展中央和省级专项资金65030万元（中央58030万元，省级财政7000万元）。

根据（湘财教指〔2016〕93号）文件，下达2016年中央财政支持学前教育发展第二批追加补助资金为21890万元。该经费主要用于扩大普惠性教育资源。

三、2017年下达中央及省级补助资金8.7亿——

根据（湘财教指〔2016〕205号）文件，下达2017年专项资金46960万元（中央39960万元，省级7000万元）。

根据财政部、教育部（财科教〔2017〕132号）文件，2017年中央财政支持全国学前教育发展资金为149亿元。下达到湖南的学前教育发展资金为87000万元。主要用于重点向农村幼儿园贫困地区幼儿园倾斜。

四、2018年下达中央及省级补助资金9.6亿——

根据（财科教〔2017〕165号）文件（没有公开），对2018年有关中央财政支持全国学前教育发展资金、教育部公布数据是150亿，中新网公布数据是119.2亿。参考（湘财教〔2018〕93号）文件，下达湖南学前教育发展资金为68760万元。预算8.22000万元，追加13440万元。

根据（湘财教指〔2017〕167号）文件，下达2018年家庭经济困难幼儿入园中央和省级补助资金13816万元（中央7838万元、省级5978万元）。

主要用途：1、支持在农村和城乡结合部新建、改扩建公办幼儿园、改善办园条件；2、通过政府购买服务、奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展；3、支持企业事业单位、城市街道、农村集体举办的幼儿园，向社会提供普惠性服务；4、支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育。

五、2019年下达中央及省级补助资金8.32亿——

人民网数据：下达2019年中央财政支持全国学前教育发展资金168.5亿元；教育部公布168.5亿元，下达湖南的学前教育发展资金为77400万元。

根据（湘财教指〔2018〕53号）和（湘财预（2019）77号）文件，提前下达2019年湖南的学前教育发展资金为67600万元（中央财政），预算83200万元（中央财政）；追加中央资金12600万元，省级资金4000万元（其中5000万元用于贫困县家庭经济困难幼儿补助）。

主要用途：1、支持在农村和城乡结合部新建、改扩建公办幼儿园、改善办园条件；2、通过政府购买服务、奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展；3、支持企业事业单位、城市街道、农村集体举办的幼儿园，向社会提供普惠性服务；4、支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育；5、家庭经济困难幼儿资助，对我省深度贫困县和2018年脱贫摘帽县实施倾斜，优先考虑建档立卡贫困家庭幼儿、城乡低保家庭幼儿、孤残幼儿、烈士子女、父母丧失劳动能力幼儿、少数民族特困家庭幼儿和家庭遭受重大灾害或变故的幼儿，并重点向农村幼儿园倾斜。

六、2020年下达中央及省级补助资金8.4944亿——

中央财政支持2020年全国学前教育发展转移支付资金188.4亿元。根据（湘财预〔2020〕248号）文件，下达湖南的学前教育发展资金为84944万元（中央82500万元、省级2444万元）

用于——

（一）增加公办学位25.3万个奖补资金45075万元（含建设增加公办学位17312万元；治理回收增加公办学位14327万元；盘活增加公办学位13436万元）。

（二）因素分配资金39869万元（含2019年在园幼儿人数因素分配额7985万元；人均财力因素分配额7968万元；增加学位进度因素分配额8006万元；城镇小区配套园治理累计增加学位因素分配额7972万元；日常管理绩效因素分配额7948万元）。

（三）追加深度贫困县和计划当年摘帽县家庭经济困难幼儿中央补助资金1000万元。

七、2021年下达中央及省级补助资金7.317亿——

中央财政2021年预算支持全国学前教育发展资金198.4亿元。根据（湘财预〔2020〕385 号）文件，中央下达到湖南的学前教育发展资金为73170万元。

根据（湘财预〔2021〕95号）文件规定，中央该资金主要用于市（州、省直管县市）统筹支持增加公办幼儿园学位建设、“空白乡镇”公办园建设和城镇小区配套幼儿园专项治理，存量公办园和民办普惠园建设等。

增加公办园学位建设奖补资金分配如下：

1、新建增加公办学位，按照每个学位奖补5000元；治理回收增加公办学位，按照每个学位奖补3000元；改扩建或盘活增加公办学位，按照每个学位奖补1000元。

2、支持脱贫地区巩固幼儿资助政策，确保家庭经济困难幼儿获得资助。

八、2022年下达中央及省级补助资金11.76亿——

中央财政2022年支持全国学前教育发展资金为230亿元。

根据（湘财预〔2021〕315号）文件，2022年下达学前教育生均公用经费中央及省级补助资金48292万元（中央10000万元，省级38292万元）。

中央和省级2022年还支持省属幼儿园（共28所）学前教育发展补助资金1000万元（中央500万元，省级500万元）。其中长沙师范附属二幼最高获得83万元，湖南省有色金属管理局幼儿园最低获得17万元。

根据（湘财预〔2022〕82号）文件，下达到湖南的学前教育发展资金为11.65亿元（含学前教育生均公用经费18431万元，扩大学前教育资源87269万元，学前教育资助10800万元）。

县市区财政局、教育局汇总填报《学前教育发展资金安排使用情况表》，经市州财政局、教育局审核汇总后，于2022 年 7 月 30 日前以正式文件上报省财政厅、省教育厅备案。

各市县要按照《支持学前教育发展资金管理办法》（财教〔2021〕73 号）要求，切实加强资金使用管理。各市县要根据本地学前教育发展规划，统筹中央、省级及市县自有财力安排的学前教育发展资金，切实解决制约学前教育发展的瓶颈问题，着力扩充普惠性学前教育资源，同时，要加快预算执行进度，按规定做好财务和项目信息公开，自觉接受审计等部门以及社会的监督。对滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取学前教育发展资金以及疏于管理的，将按照有关规定严肃处理。

（以上数据来源于官方资料，如有误差，则以政府相关文件为准。）

2022年12月20日